人民銀行青銅峽市、鹽池縣、同心縣支行；農業(yè)發(fā)展銀行吳忠市分行，各國有商業(yè)銀行吳忠分（支）行，交通銀行吳忠分行，郵政儲蓄銀行吳忠市分行，各城市商業(yè)銀行吳忠分行，吳忠農村商業(yè)銀行，吳忠市濱河村鎮(zhèn)銀行，紅寺堡農村商業(yè)銀行，紅寺堡匯發(fā)村鎮(zhèn)銀行：

為落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和有關工作決策部署，引導金融資源向清潔能源、節(jié)能環(huán)保、煤炭清潔高效利用、碳匯等碳減排領域傾斜，助力黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、切實增強做好金融支持碳減排工作的使命感責任感

（一）深刻認識轉型金融的重大意義。實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。加大對碳減排領域的金融支持，發(fā)揮金融在資源配置、風險管理和市場定價等方面功能，是金融系統(tǒng)助力碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)的重要舉措，也是落實黨中央、國務院重大決策部署，用實際行動踐行“兩個維護”的必然要求。各銀行業(yè)金融機構要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，切實增強做好碳減排金融支持工作的使命感和責任感，增強內生動力，進一步加強自身制度機制、人才隊伍、產品服務、風險管控等方面建設，不斷提升服務綠色發(fā)展的能力和水平。

二、不斷提升碳減排領域信貸服務水平

（二）加大碳減排領域信貸資源配置。各銀行業(yè)金融機構要立足自身定位和轄區(qū)實際，聚焦清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術等碳減排重點領域，加大綠色信貸投放力度，擴大綠色貸款規(guī)模，不斷提高綠色貸款比重。2021年下半年，人民銀行創(chuàng)設了碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款兩項新的結構性貨幣政策工具，全國性銀行要積極向上級行申請信貸資源傾斜，用好碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款政策，享受政策紅利，為轄區(qū)碳減排重點領域內具有碳減排效應的企業(yè)（項目）提供優(yōu)惠利率融資。

（三）不斷健全綠色信貸機制。各銀行業(yè)金融機構要主動應對碳達峰、碳中和背景下的業(yè)務轉型發(fā)展趨勢，不斷完善自身綠色信貸業(yè)務流程，探索將企業(yè)能耗、碳排放等環(huán)境信息納入貸前、貸中、貸后管理體系，建立健全環(huán)境信息披露機制和差異化碳效信貸管理機制，穩(wěn)步有序推進企業(yè)碳減排信息在授信額度、利率定價、期限匹配、抵押擔保等方面科學應用。鼓勵銀行業(yè)金融機構結合轄區(qū)工業(yè)企業(yè)“碳賬戶”試點工作，在全市規(guī)上企業(yè)、重點能耗企業(yè)等范圍進行先行先試，參考“碳賬戶”信用信息為具有一定碳減排效益的工業(yè)企業(yè)開展貸款準入或融資增信，積極探索可復制可推廣的碳效融資模式，為持續(xù)深入推動碳金融創(chuàng)新積累經驗。

（四）強化碳金融產品服務創(chuàng)新。各銀行業(yè)金融機構要針對碳減排領域相關行業(yè)的融資需求和特點，持續(xù)改進和豐富信貸產品，在有效控制風險的前提下，在利率優(yōu)惠、貸款期限匹配等方面向碳減排領域企業(yè)傾斜，探索推進碳排放權、排污權、用能權、知識產權、應收賬款等環(huán)境權益或動產抵質押貸款業(yè)務，拓寬碳減排企業(yè)融資擔保方式，積極推廣信用貸款、隨借隨還貸款，提升碳減排企業(yè)融資覆蓋面、獲得感和便利性。充分挖掘全國碳交易市場的潛在效益，支持行業(yè)主管部門認可的企業(yè)碳排放配額進行質押貸款。鼓勵銀行業(yè)金融機構對部分因補貼拖欠、節(jié)能環(huán)保技改項目政策調整等因素導致暫時資金周轉困難的企業(yè)，在銀企雙方自主協(xié)商基礎上根據項目實際給予貸款展期、無還本續(xù)貸、延期還本付息，助力碳減排企業(yè)正常經營和良性發(fā)展。

三、精準防范化解金融風險

（五）切實提高風險防控水平。各銀行業(yè)金融機構要切實強化環(huán)境因素、生態(tài)因素和政策因素下的信貸風險管控，高度重視應對氣候變化帶來的轉型風險，重點關注傳統(tǒng)造紙、建筑、化工、電力、交通、鋼鐵等行業(yè)和企業(yè)轉型中遇到的困難，準確識別并估算企業(yè)轉型中貸款違約的可能性，穩(wěn)步采取減少高碳風險敞口和推動高碳資產向低碳轉型等方式，防范轉型風險。鼓勵銀行業(yè)金融機構圍繞氣候變化和能源轉型開展壓力測試。

（六）穩(wěn)妥應對能耗“雙控”要求。各銀行業(yè)金融機構要嚴格控制“兩高”項目信貸規(guī)模，配合地方政府遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，有序壓降高污染、高能耗和高碳排放行業(yè)貸款規(guī)模，穩(wěn)妥做好綠色轉軌工作，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。立足我國以煤為主的基本國情，支持煤電煤炭企業(yè)正常生產，對符合條件、信用良好的煤電、煤炭企業(yè)和項目給予合理的信貸支持，不盲目抽貸斷貸。按照依法合規(guī)、風險可控的原則，支持煤炭清潔高效利用，促進煤電、煤炭行業(yè)綠色轉型。

四、加強組織實施與保障支持

（七）強化正向激勵引導。轄區(qū)各級人民銀行要加大再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策支持力度，優(yōu)先支持碳效信貸業(yè)務拓展較好的金融機構、優(yōu)先支持低碳企業(yè)和低碳技改項目、優(yōu)先辦理低碳企業(yè)票據再貼現(xiàn)業(yè)務，認真開展金融機構綠色金融業(yè)績評價，聯(lián)合金融監(jiān)管部門定期對金融機構碳效信貸業(yè)務進展成效進行評估考核，推動形成支持綠色信貸發(fā)展的激勵機制，引導金融機構加大對碳減排領域的信貸支持力度。

（八）健全融資對接機制。轄區(qū)各級人民銀行要建立健全政銀企對接機制，強化“融信通”平臺推廣應用，加強與工信、發(fā)改、環(huán)保等部門的溝通協(xié)作，建立重點碳減排企業(yè)（項目）名錄，積極組織開展融資對接活動，科學披露規(guī)上工業(yè)企業(yè)融資需求信息和碳效評價結果，為重點碳減排企業(yè)提供融資需求一站式精準服務。

（九）積極開展金融宣傳。轄區(qū)各級人民銀行和各銀行業(yè)金融機構要充分運用電視、報紙、新媒體等宣傳平臺，豐富宣傳內容，創(chuàng)新宣傳形式，及時向社會宣傳金融支持碳減排領域的政策內容、亮點做法和工作成效，共同營造金融支持碳減排領域發(fā)展的良好社會氛圍。