同心縣人民政府

——2025年1月6日在同心縣第十九屆人民代表大會第四次會議上

虎玉寶?代縣長

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2024年工作回顧

2024年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神、習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，精耕細(xì)作、真抓實干，保持了趕超進(jìn)位、跨越發(fā)展的強勁勢頭。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值161億元，增長8.5％；規(guī)上工業(yè)增加值增長20％以上；固定資產(chǎn)投資增長10％；社會消費品零售總額增長5％；一般公共預(yù)算收入增長8％；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長5.5％、7.5％。

一年來，我們抓項目、擴投資，“同心速度”更加迅馳。堅定落實領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進(jìn)和集中辦公機制，推動項目提速、投資加力。上爭資金多點開花。深入研判政策，加強超前謀劃，積極爭取申報中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資，超長期特別國債等項目，落地生態(tài)保護修復(fù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等26個項目，爭取資金35.49億元，總量全市第一。項目建設(shè)質(zhì)效齊升。開工建設(shè)邁格稀土永磁電機等123個重點項目，完成投資120億元。建成全國首個熔鹽自產(chǎn)綠色蒸汽循環(huán)利用項目、全區(qū)首個POE膠膜生產(chǎn)項目，華儲飛輪儲能制造項目從洽談到投產(chǎn)僅用時100天。招商引資碩果累累。推動產(chǎn)業(yè)鏈招商、共鏈招商，外出招商30次70余家，簽約金額148.5億元；承辦“萬企興萬村”寧夏行動現(xiàn)場推進(jìn)暨農(nóng)特產(chǎn)品展銷會、全區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)供需對接現(xiàn)場會，舉辦“同心聚力·新質(zhì)‘碳’索”研討會，簽約金額12.5億元，不斷掀起招商熱潮。

一年來，我們抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增長，“同心路徑”更加明晰。堅持“鏈長＋鏈主”工作機制，聚鏈成勢，夯實基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。新建設(shè)施溫棚468座，完成高效節(jié)水農(nóng)業(yè)17.52萬畝，糧食播種123.5萬畝、產(chǎn)量33.8萬噸，實現(xiàn)“二十一連豐”。出臺促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，新建萬頭牛場1個，培育肉牛良種繁育基地3個，肉牛、灘羊飼養(yǎng)量分別增長2萬頭、1.6萬只，一產(chǎn)增加值增長5％。成功創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣，認(rèn)證部級綠色食品3個，續(xù)展有機農(nóng)產(chǎn)品14個，枸杞、人參果、同心香梨納入全國特質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品名錄，銀柴胡、黃芩納入寧夏鮮切藥材品種目錄，中藥材、冷涼蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。新型工業(yè)提質(zhì)擴容。精細(xì)化工基地擴區(qū)2000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房8000平方米，實施重大安全風(fēng)險防控等6個基礎(chǔ)設(shè)施項目，園區(qū)承載力全面提升；中環(huán)低碳電池片等50個產(chǎn)業(yè)項目有序推進(jìn)，磁懸浮飛輪儲能技術(shù)等新型電力系統(tǒng)最新科研成果在同心轉(zhuǎn)化應(yīng)用；新增納規(guī)企業(yè)10家，58家規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿產(chǎn)運行，規(guī)上工業(yè)增加值連續(xù)20個月實現(xiàn)兩位數(shù)增長，工業(yè)園區(qū)躋身“百億級”行列。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提標(biāo)擴面。出臺“引客入同”政策，推出鄉(xiāng)村旅游線路4條，王團北堡子、紅軍西征紀(jì)念館入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，接待游客、旅游收入分別增長23％、8％。落實消費品以舊換新政策，舉辦經(jīng)貿(mào)活動20余場次，帶動銷售8402萬元，消費品以舊換新實現(xiàn)交易4352萬元。用活閩寧協(xié)作政策，授牌農(nóng)特產(chǎn)品體驗店7個，打造“同心牛肉”直營店62家；在廈門、西安等地舉辦農(nóng)特產(chǎn)品展銷推介會8場次，簽約訂單11.54億元；閩寧同心電商創(chuàng)業(yè)園建成投運，電子商務(wù)交易額超過1.5億元，更多農(nóng)特產(chǎn)品“云”銷四方。培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)6家，三產(chǎn)增加值增長4％。

一年來，我們抓融合、提品質(zhì)，“同心樣板”更加出彩。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，城鄉(xiāng)風(fēng)貌精彩蝶變。城市面貌煥然一新。改造老舊小區(qū)4個，開發(fā)房地產(chǎn)143萬平方米，銷售面積達(dá)到45萬平方米，房地產(chǎn)市場供銷兩旺。新建充電站16個、充電樁72個，更新路面6.6萬平方米、“四類管線”17.7公里，整治城市易澇點5個，城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。建成城市管理數(shù)字平臺，開展城市管理綜合執(zhí)法專項整治行動，優(yōu)化公交線路3條，新增泊車位320個，規(guī)范攤點1300余個。實施增綠護綠項目2個，新增綠化面積7400平方米，城市綠化覆蓋率提高到39％。鄉(xiāng)村振興賦能提速。實施鞏固提升產(chǎn)業(yè)獎補項目67個6.03億元，消除風(fēng)險41戶155人，脫貧人口人均純收入增長16.57％，中核集團幫扶案例獲評全球減貧最佳案例。加快建設(shè)下馬關(guān)重點小城鎮(zhèn)、楊家河灣等3個美麗宜居村莊、下垣等2個傳統(tǒng)村落，改造戶廁1600戶、抗震宜居房和危房542戶，提標(biāo)農(nóng)村公路149公里，建成5G基站90個，鄉(xiāng)村振興“一村一年一事”行動榮獲全區(qū)一等獎。城鄉(xiāng)融合相得益彰。編制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整城鎮(zhèn)開發(fā)邊界2000畝，吸引8800名農(nóng)村人口落戶安居，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48％。建立農(nóng)產(chǎn)品加工、田園觀光和文化休閑有機融合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)168家、農(nóng)民合作社490個、家庭農(nóng)場288家，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。

一年來，我們抓生態(tài)、促治理，“同心風(fēng)景”更加靚麗。深入開展“三大攻堅戰(zhàn)”，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。污染防治高效精準(zhǔn)。拆除燃煤鍋爐5臺，完成清潔能源取暖1.5萬戶，淘汰不達(dá)標(biāo)車輛160余輛，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例首次突破90％。全面落實河（湖）長制，完成排污口排查整治，新建農(nóng)村生活污水處理站2座，鋪設(shè)管網(wǎng)40公里，農(nóng)村污水處理率達(dá)40％以上，污水排放、入黃水質(zhì)、人飲水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。規(guī)范處理醫(yī)廢、危廢，畜禽糞污資源化、秸稈回收、農(nóng)用殘膜回收利用率達(dá)到90％以上，土壤污染防治能力持續(xù)增強。在2023年度自治區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中獲得優(yōu)秀等次。生態(tài)修復(fù)成果豐碩。實施生態(tài)修復(fù)項目8個，完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)3800畝、營造林10.17萬畝、義務(wù)植樹20萬株，撫育管護12.69萬畝，發(fā)展林下經(jīng)濟3萬畝，人工修復(fù)草原7.84萬畝，治理水土流失面積43.7平方公里。撬動社會資本種植文冠果5000畝、各類苗木25000余株，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別達(dá)到10.08％、56.57％。綠色發(fā)展亮點紛呈。加快推進(jìn)中元科創(chuàng)20MW風(fēng)電等3個清潔能源項目，嘉澤等4個儲能電站并網(wǎng)運行，全縣新能源裝機總量突破399萬千瓦。全年新能源發(fā)電突破60億千瓦時，代替能耗182萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放485萬噸，綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超45％。

一年來，我們抓改革、強創(chuàng)新，“同心經(jīng)驗”更加典型。持續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域改革任務(wù)落實落地。改革開放蹄疾步穩(wěn)。扎實推進(jìn)72項重點領(lǐng)域改革任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單試點工作得到中央編辦肯定，經(jīng)驗做法在全國推廣?？v深推進(jìn)“六權(quán)”改革，農(nóng)業(yè)節(jié)水2700萬立方米，完成首單“農(nóng)節(jié)工用”用水權(quán)交易，112萬畝移民遷出區(qū)土地收歸國有，引導(dǎo)企業(yè)通過集成融資模式貸款5250萬元。深化營商環(huán)境創(chuàng)新改革，設(shè)置“高效辦成一件事”服務(wù)窗口14個，壓縮辦理環(huán)節(jié)、審批材料、辦理時限60％以上，率先在全區(qū)完成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化市場監(jiān)管所創(chuàng)建工作，全年新增各類市場主體3968家?？萍紕?chuàng)新提速加力。制定科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展具體措施，新增國家高新技術(shù)企業(yè)1家、自治區(qū)雛鷹企業(yè)3家，認(rèn)定國家科技型中小企業(yè)48家，“大斌青年創(chuàng)業(yè)園”獲評自治區(qū)級科技孵化器，實現(xiàn)“零”的突破。全社會R＆D經(jīng)費投入1.27億元，同比增長142％，增速居全區(qū)第三，提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。扎實推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護等工作，完成科技成果轉(zhuǎn)化項目21個，新增專利102件，萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到1.28件。榮獲自治區(qū)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎1個、三等獎1個。人才集聚態(tài)勢凸顯。深入實施“五個一百”工程，柔性引進(jìn)科技創(chuàng)新團隊7個、創(chuàng)新人才35人，招錄專業(yè)技術(shù)人才63人、教師60人；認(rèn)定市級高層次人才13人，推薦自治區(qū)級青年拔尖人才3人，評定農(nóng)村實用人才6957人；與寧夏大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校開展校地合作，打造人參果種植等人才工作室6個，新增肉牛品種改良、灘羊保種擴繁科技小院1個。

一年來，我們抓鑄牢、興文明，“同心故事”更加豐富。堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作主線，民族團結(jié)之花常開長盛。鑄牢工作有形有效。率先在全區(qū)設(shè)立鑄牢中華民族共同體意識推進(jìn)中心，發(fā)揮老干部宣講團等4支宣講隊伍作用，開展“行走的思政課”等各類實踐活動500余場次，“黃河水甜、共產(chǎn)黨親、總書記好”成為全縣人民最深情的表達(dá)。依法加強民族宗教事務(wù)管理，在全國率先以“組織他人偷越國（邊）境罪”對非法朝覲組織者定罪量刑，工作經(jīng)驗得到最高法和公安部通報表揚。文體事業(yè)有聲有色。安裝有線電視1.5萬戶，開展元宵節(jié)燈光秀等文化惠民活動260余場次，縣圖書館入選全國基層公共閱讀服務(wù)推廣項目，王團北村入選全國春季“村晚”示范展示點。改造提升森林體育公園，布設(shè)健身步道20公里，承辦中國籃球公開賽西部大區(qū)賽、羅山東麓山地旅游自行車挑戰(zhàn)賽等賽事活動40場次，我縣代表隊在寧夏第七屆農(nóng)民籃球爭霸賽（村BA）上榮獲亞軍。文物普查“五步”工作法被自治區(qū)采納推廣，縣博物館被評為“國家三級博物館”。移風(fēng)易俗有力有為。堅決落實自治區(qū)整治高額彩禮“八項行動”，舉辦“為愛減負(fù)·永結(jié)同心”集體婚禮，評選“零彩禮”家庭77對，選樹“好親家”20對，“3345”工作法得到自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)肯定批示，拜孝忠家庭榮獲全國“最美家庭”，馬希偉榮獲全國離退休干部先進(jìn)個人，李宗仁入選“中國好人榜”寧夏候選人名單。

一年來，我們抓發(fā)展、惠民生，“同心溫度”更加暖心。堅持節(jié)用裕民，托起人民群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄Ｃ裆Ｕ系咨?。堅持穩(wěn)內(nèi)拓外雙向發(fā)力，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款827筆1.87億元、一次性交通補貼等勞務(wù)獎補資金2758萬元，促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2492人，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.89萬人、收入21.1億元，組織化程度達(dá)到44.8％。累計發(fā)放各類救助資金2.8億元，出臺困境兒童關(guān)愛服務(wù)和失能老年人集中照護政策，104名失能、半失能老人享受集中照護服務(wù)，1422名困境兒童保障全覆蓋?！肮蚕韹寢尷Ь硟和笎坳P(guān)懷志愿服務(wù)項目”在第七屆中國青年志愿服務(wù)項目大賽中獲得銀獎?；A(chǔ)教育特色更亮。實施第十幼兒園、第十一小學(xué)等15個基礎(chǔ)設(shè)施項目，增加學(xué)位4410個，盤活處置104所閑置學(xué)校，小規(guī)模學(xué)校“五個一批”典型經(jīng)驗在全區(qū)教育大會上推廣交流。實施教學(xué)質(zhì)量三年提升行動，表彰先進(jìn)教育集體30個、優(yōu)秀教師50名，倒墩子小學(xué)獲評全國教育工作先進(jìn)集體，何澤忠榮獲全國優(yōu)秀教師。打造“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”示范學(xué)校5個，“教育數(shù)字化應(yīng)用案例”在2024世界數(shù)字教育大會上推介。醫(yī)療健康成色更優(yōu)。中醫(yī)院門診樓、下馬關(guān)分院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等新建改建項目投入使用，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，從源頭上解決了“看病遠(yuǎn)”“看病難”。搭建縣域全民健康信息平臺，醫(yī)用耗材實行集中帶量采購，重復(fù)檢驗檢查問題得到有效根治，壓減門診、住院等費用471萬元，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到27.14％，人均預(yù)期壽命達(dá)到77.1歲?？h人民醫(yī)院榮獲全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進(jìn)集體。

一年來，我們抓治理、防風(fēng)險，“同心答卷”更加優(yōu)異。深入貫徹總體國家安全觀，著力防范化解風(fēng)險隱患，社會大局穩(wěn)定向好。安全生產(chǎn)成果可圈可點。扎實開展本質(zhì)安全提升專項行動和示范創(chuàng)建三年行動，創(chuàng)建本質(zhì)安全達(dá)標(biāo)企業(yè)15家，工業(yè)園區(qū)風(fēng)險等級降為D級；安裝應(yīng)急廣播143個、地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測設(shè)備11處，開展防汛、地震等應(yīng)急演練活動60余場次，完成5戶22人避險搬遷工作，汪家塬村強降雨防汛搶險救援工作被應(yīng)急管理部通報表揚。經(jīng)濟運行安全可防可控。兜牢兜實“三?！钡拙€，強化債務(wù)風(fēng)險防范，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，完成年度化債任務(wù)，政府性債務(wù)風(fēng)險等級保持在綠色區(qū)域。穩(wěn)妥處置“保交樓”等問題，嚴(yán)厲打擊非法融資行為，全縣不良貸款率下降至0.71％，金融領(lǐng)域風(fēng)險總體平穩(wěn)可控。社會治安成效可感可及。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)打突出違法犯罪，社會治安形勢呈現(xiàn)“四降”新態(tài)勢；應(yīng)對處置網(wǎng)絡(luò)輿情30余件，守牢意識形態(tài)“主陣地”；運用“塞上楓橋”模式，化解信訪積案23件、矛盾糾紛3448件，社區(qū)矯正對象重新犯罪連續(xù)三年保持“零發(fā)案”，縣司法局榮獲全國人民調(diào)解工作先進(jìn)集體。深入開展法治政府建設(shè)“八大提升行動”，強化府院、府檢聯(lián)動，妥善化解城一村土地征收補償?shù)热后w性案件，實現(xiàn)行政爭議量和敗訴率“雙下降”，依法行政水平明顯提升。

各位代表，過去的一年，我們扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨走深走實。堅持依法行政，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)人大代表議案建議50件、政協(xié)委員提案58件、民生實事10件。審計監(jiān)督效能不斷提升，安全生產(chǎn)、自然資源等領(lǐng)域各級各類督察檢查反饋問題有效整改。老齡、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。國防動員、人民防空、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、統(tǒng)計調(diào)查、氣象、地震等工作實現(xiàn)新提升。

各位代表，過去的一年，成績來之不易、非常難得。這是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、總攬全局的結(jié)果，是人大、政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是社會各界傾情支援、同舟共濟的結(jié)果，也是全縣上下攻堅克難、團結(jié)奮斗的結(jié)果。

在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民、廣大干部職工，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、人民團體、離退休老同志，向駐同武警官兵、消防指戰(zhàn)員，向福建、中核對口幫扶單位，向區(qū)市駐同單位、幫扶單位，向參與同心建設(shè)、關(guān)心支持同心發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

成績飽含奮斗，經(jīng)驗彌足珍貴，問題更要重視：一是全縣發(fā)展基礎(chǔ)還薄弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，內(nèi)生動力還不強，推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)承壓；二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平還不高，公共服務(wù)還不夠均衡；三是安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域風(fēng)險防范壓力大，等等。我們要科學(xué)應(yīng)變、主動求變，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

2025年預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察寧夏重要講話精神，全面落實區(qū)市黨代會及歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以爭創(chuàng)西部百強縣為目標(biāo)，更好統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、全面深化改革和擴大開放、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興、民族團結(jié)和共同富裕等工作，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范縣，加快打造鄉(xiāng)村全面振興樣板縣，加快創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識示范縣，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局奠定基礎(chǔ)。

預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長15％左右；固定資產(chǎn)投資增長9％以上；社會消費品零售總額增長5％左右；一般公共預(yù)算收入增長8％左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6％、7％左右；單位GDP能耗、二氧化碳排放和其他污染物排放指標(biāo)等全面完成區(qū)市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

（一）爭當(dāng)改革賦能踐行者，增添高質(zhì)量發(fā)展動能。深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，有效激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力和活力。打好重點領(lǐng)域改革攻堅戰(zhàn)。深化經(jīng)濟體制改革，完善促進(jìn)“三大行動”政策機制，推進(jìn)“管委會＋公司”實質(zhì)化運營，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；全面落實推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年計劃，健全公平競爭審查工作機制，完善市場準(zhǔn)入制度，新增市場主體3000家；扎實推進(jìn)零基預(yù)算改革，打破支出固化僵化，集中財力辦大事；深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)教育綜合改革，推動殯葬管理、“一老一小”服務(wù)體系改革，構(gòu)建分類分層社會保障體系；高質(zhì)量完成公安機關(guān)機構(gòu)編制管理改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單編制工作，全面完成186項年度重點改革任務(wù)，力爭形成更多具有同心標(biāo)識的改革成果。打好“六權(quán)”改革持久戰(zhàn)。全方位貫徹“四水四定”要求，爭取實施預(yù)旺中型灌區(qū)續(xù)建工程，爭創(chuàng)全域高效節(jié)水示范縣；加快推進(jìn)移民遷出區(qū)原有集體土地所有權(quán)注銷登記，完成土地核查及收歸國有40萬畝；健全完善林業(yè)服務(wù)管理體系，加快林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展林下經(jīng)濟3.5萬畝，新增確權(quán)頒證13萬畝；深化用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)改革，新增抵押融資貸款3000萬元。打好開放發(fā)展主動戰(zhàn)。實施營商環(huán)境優(yōu)化行動，健全縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓“五上”企業(yè)、部門“一把手”入企服務(wù)機制，每季度召開助企紓困座談會，及時協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題。搶抓“一帶一路”、西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略機遇，積極參與中阿博覽會等經(jīng)貿(mào)活動，探索跨境電商等新業(yè)態(tài)。組建農(nóng)產(chǎn)品銷售公司，舉辦或參加推介會至少5場次，新增授牌農(nóng)特產(chǎn)品體驗店5家、“同心牛肉”直營店50家，力爭簽約金額突破10億元，拓展外向型經(jīng)濟發(fā)展新路徑。鞏固閩寧協(xié)作、深化央企幫扶，在招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費幫扶等方面持續(xù)用力，力爭外貿(mào)總額增長6％以上。

（二）爭當(dāng)項目增效奮進(jìn)者，增強高質(zhì)量發(fā)展后勁。一體推進(jìn)項目謀劃、招引、建設(shè)。高質(zhì)量謀項目。圍繞“六新六特六優(yōu)＋N”產(chǎn)業(yè)體系，謀劃實施韋四煤礦等47個投資體量大、帶動作用強的大項目；聚焦群眾急難愁盼，謀劃實施縣域醫(yī)共體服務(wù)能力提升等11個惠民生、暖民心的好項目；緊盯國家重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃，向存量政策要效益、向增量政策尋突破，抓住增發(fā)超長期國債和地方政府專項債券等政策利好，爭取第二生活污水處理廠、第八中學(xué)學(xué)生宿舍樓等17個儲備項目列入國家或自治區(qū)大盤子，努力實現(xiàn)上爭項目資金60億元以上。高標(biāo)準(zhǔn)建項目。落實縣級領(lǐng)導(dǎo)分工包抓項目機制，加快推進(jìn)中核負(fù)極一體化綠能制造等131個重點建設(shè)項目提速提質(zhì)，一季度開復(fù)工率超60％，上半年全部開工。實行全周期服務(wù)，扎實開展擴大有效投資專項行動，加快投資入庫，把嚴(yán)竣工驗收，全年完成投資125億元以上。高效益引項目。立足資源稟賦和“五個百億級”產(chǎn)業(yè)集群，圍繞21條產(chǎn)業(yè)鏈，強化以商招商、以鏈招商，全年外出招商30批次以上；依托中核集團、國電投等專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)，引進(jìn)一批新質(zhì)生產(chǎn)力項目；超前布局新興產(chǎn)業(yè)，加快中光電POE粒子、中城大有智算中心等6個簽約項目落地，力爭招引到位資金70億元以上。

（三）爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)提檔引領(lǐng)者，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅定不移走特色化差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化、集群化方向邁進(jìn)。精耕細(xì)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實施糧食單產(chǎn)提升工程，糧食種植面積、總產(chǎn)量穩(wěn)定在123萬畝、33.7萬噸以上，守牢糧食安全底線。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培優(yōu)壯大行動，新增設(shè)施溫棚1100余座、蘆筍3000畝，打造8個萬畝基地，支持紅蔥等農(nóng)特產(chǎn)品深加工，做優(yōu)做強冷涼蔬菜、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實施畜牧業(yè)擴規(guī)提質(zhì)行動，延續(xù)補欄獎勵政策，新增肉牛1萬頭、灘羊3萬只，建成牛羊屠宰加工及交易市場，牛羊肉精深加工率達(dá)到75％，推動肉牛灘羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一產(chǎn)增加值增速力爭達(dá)到5％。精準(zhǔn)施策新型工業(yè)。堅持“五個百億級”產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略定位，加快韋二北井、韋三、韋四、大井溝煤礦建設(shè)，推動韋一煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，打造全區(qū)煤炭供應(yīng)基地。加快宸宇負(fù)極材料等15個重點項目投產(chǎn)達(dá)效，力爭新增規(guī)上企業(yè)8家。抓好工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，推動精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園擴規(guī)，實施羊絨園區(qū)天然氣建設(shè)等5個基礎(chǔ)設(shè)施項目，工業(yè)園區(qū)污水處理廠投運，提升園區(qū)承載力。二產(chǎn)增加值增速力爭達(dá)到11.5％。精益求精現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深耕紅色旅游品牌，接續(xù)舉辦西北花兒歌會、羅山東麓山地自行車挑戰(zhàn)賽等活動，創(chuàng)新開展美食文化節(jié)、“同心有禮”等促銷活動，帶動發(fā)展假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟，積極打造新的3A級景點，力爭全年游客人次、旅游收入增長10％以上。實施“電商倍增”計劃，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站3個、村級服務(wù)點50個，推動電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、直播云展等新業(yè)態(tài)、新模式集群發(fā)展，電子商務(wù)交易額超過2.2億元。三產(chǎn)增加值增速力爭達(dá)到4％。

（四）爭當(dāng)創(chuàng)新圖強推動者，匯聚高質(zhì)量發(fā)展合力。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，不斷提高全要素生產(chǎn)力，為高質(zhì)量發(fā)展釋放更多紅利、打開更廣空間、注入更強動能。狠抓教育質(zhì)量提升。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，實施第四小學(xué)教學(xué)樓等14個項目，建成第十幼兒園、第十一小學(xué)，新增學(xué)位2360個。深化教育質(zhì)量提升工程，推動托幼服務(wù)、學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展，爭創(chuàng)國家級示范校1所、自治區(qū)級示范校3所。實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，加快5個信息化能力提升項目，升級改造4個學(xué)校實驗室，推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。堅持師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減輕教師非教學(xué)負(fù)擔(dān)，動態(tài)調(diào)整幼兒園保教人員工資標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍。狠抓科技創(chuàng)新驅(qū)動。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭培育國家高新技術(shù)企業(yè)1家，科技型、高成長創(chuàng)新型企業(yè)20家以上，自治區(qū)級瞪羚企業(yè)或創(chuàng)新型示范企業(yè)1家；實施科技創(chuàng)新賦能行動，開展科技合作4項、引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果15項，全社會R＆D經(jīng)費投入增長10％以上。狠抓人才智力支撐。深入實施“人才強縣”戰(zhàn)略，柔性引進(jìn)高層次、急需緊缺人才50名，科技型創(chuàng)新人才團隊3個，精準(zhǔn)培養(yǎng)農(nóng)村實用人才3000人以上。鞏固人才“組團式”幫扶成效，深化與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、寧夏大學(xué)等校企地合作，打造專家工作站或人才工作室5個，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

（五）爭當(dāng)城鄉(xiāng)煥新躬行者，拓寬高質(zhì)量發(fā)展空間。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)各類要素雙向流動，走出具有同心特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。城市品質(zhì)再提檔。深入推進(jìn)“氣化同心”建設(shè)，力爭老舊小區(qū)用氣主管網(wǎng)全覆蓋；全速推進(jìn)學(xué)園路雨污分流等8個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，更新改造“四類管線”9.7公里，消除城市易澇點2處，提高城市韌性。新增泊車位350個，安裝充電樁70余個，打造完整社區(qū)1個、幸福家園4個，優(yōu)化服務(wù)供給。謀劃老印刷廠等片區(qū)城中村和危舊房屋改造，改造老舊小區(qū)5.04萬平方米，開發(fā)房地產(chǎn)108萬平方米，保障住房需求。順應(yīng)人口流動趨勢，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，城鎮(zhèn)化率持續(xù)提高。鄉(xiāng)村振興再提質(zhì)。常態(tài)化開展防返貧集中排查和動態(tài)監(jiān)測幫扶，全面落實兜底保障和“四項幫扶”措施，確保脫貧人口人均純收入增長16.5％以上，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化“支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、資源聯(lián)享”工作機制，一體推進(jìn)興業(yè)強縣富民，探索實施整村屋頂分布式光伏開發(fā)新模式，力爭80％的村集體經(jīng)濟收益達(dá)15萬元以上，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。深入實施公民道德建設(shè)工程，持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，打造一批文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭，評選移風(fēng)易俗示范戶20戶。城鄉(xiāng)風(fēng)貌再提標(biāo)。深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，編制韋州、下馬關(guān)等建制鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，創(chuàng)建高質(zhì)量美麗宜居村莊3個，申報建設(shè)下馬關(guān)中心鎮(zhèn)，全面提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。提標(biāo)農(nóng)村公路118公里、供電線路160公里，新建5G基站及配套設(shè)施55個，鋪設(shè)供水管網(wǎng)75公里，全方位完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，更新改造戶廁1500座，鋪設(shè)農(nóng)村污水管網(wǎng)8公里，布設(shè)6個建筑垃圾臨時存放點，爭創(chuàng)全國農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范縣。

（六）爭當(dāng)生態(tài)展顏守護者，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。緊扣保護好“一河一山”這一謀劃改革發(fā)展的基準(zhǔn)線，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。深入開展污染綜合防治。統(tǒng)籌“四塵”同治，強化冬春季大氣污染防治，開展夏季臭氧污染防治攻堅行動，淘汰不達(dá)標(biāo)老舊車輛300輛，優(yōu)良天數(shù)保持在87％以上；統(tǒng)籌“五水”共治，落實落細(xì)河（湖）長制，扎實開展河湖溝道綜合治理，提高人工濕地運維保障水平，確保清水河斷面和小洪溝水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。統(tǒng)籌“六廢”聯(lián)治，強化土壤污染防治，加強“一住兩公”建設(shè)用地安全管理，開展重點企業(yè)及特色種植區(qū)土壤環(huán)境監(jiān)測，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，畜禽糞污資源化、秸稈回收、農(nóng)用殘膜回收利用率達(dá)90％以上。深入開展生態(tài)修復(fù)治理。搶抓“三北”防護工程和黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)等重大戰(zhàn)略機遇，落實生物多樣性保護戰(zhàn)略和行動計劃，完成營造林10.33萬畝、義務(wù)植樹20萬株，森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度分別達(dá)到10.16％、56.67％，打造寧夏中南部重要生態(tài)屏障。全面落實林長制，修復(fù)退化草原12.3萬畝，強化文冠果等林地資源管控，依法打擊破壞草原等違法行為，持續(xù)鞏固禁牧封育成果。加強荒漠化綜合防治，防沙治沙3.15萬畝，實施折死溝、苦水河水土流失綜合治理工程，治理水土流失面積43平方公里。深入開展綠色低碳行動。加大新能源開發(fā)力度，開工建設(shè)百萬千瓦風(fēng)電基地，加快推進(jìn)中核韋州30MW等3個分散式風(fēng)電、13萬千瓦“馭風(fēng)行動”、75萬千瓦保障性風(fēng)電項目進(jìn)度，裝機總?cè)萘窟_(dá)到500萬千瓦，爭創(chuàng)國家農(nóng)村能源革命試點縣。布局綠氫、綠氨、綠醇等未來產(chǎn)業(yè)，爭取“綠電園區(qū)”項目列入自治區(qū)規(guī)劃，培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)3家、數(shù)字化車間及智能工廠2個，打造全區(qū)低碳產(chǎn)業(yè)集群基地。落實低碳消費激勵機制，提高一級能效水效產(chǎn)品、新能源汽車消費比例，引導(dǎo)全社會形成綠色低碳生活方式。

（七）爭當(dāng)福祉增進(jìn)實干者，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。堅持80％的財政資金用于民生建設(shè)，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。持之以恒建強保障體系。千方百計穩(wěn)崗就業(yè)，在提高就業(yè)人員工資性收入上下功夫，重點關(guān)注高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)情況，成立省級勞務(wù)工作總站1個，打造桃山零工驛站，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.5億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人、再就業(yè)1150人，全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人、收入達(dá)到21億元。實施全民參保計劃，做好基本養(yǎng)老保險擴面增效，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保覆蓋率分別達(dá)到100％、95％以上，特殊人群實現(xiàn)全覆蓋。深化養(yǎng)老育幼服務(wù)工程，全面加強殘疾人、困境兒童、失能老人關(guān)愛服務(wù)，依法保護婦女和未成年人合法權(quán)益。持之以恒優(yōu)化健康服務(wù)。深化醫(yī)療健康保障工程，加快醫(yī)療健康總院實體化運行，提速疾控中心實驗樓改造、中醫(yī)院“兩專科一中心”建設(shè)，縣醫(yī)院胸痛中心達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)版，創(chuàng)建自治區(qū)重點?？?個、吳忠市重點?？?個。深化基層衛(wèi)生健康服務(wù)，提升下馬關(guān)醫(yī)院綜合救治能力，開設(shè)基層精神病門診2個，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、丁塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，縣內(nèi)就診率達(dá)到93％以上。實施健康優(yōu)先戰(zhàn)略，實行全生命周期服務(wù)，全面落實生育補貼、生育休假，每千人口托位數(shù)達(dá)到4.5張，健全全民健身公共服務(wù)體系，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到27.45％以上。持之以恒聚力文化惠民。加強文物保護利用和紅色文化傳承發(fā)揚，謀劃實施明長城烽火臺保護修繕等8個項目，全面完成第四次全國文物普查，擦亮“紅色同心·千年古城”名片。深入推進(jìn)文化惠民工程，開展“送戲下鄉(xiāng)”等各類文藝演出、讀書活動200場次以上，辦好“蔥超”、村晚、村BA等群眾性文化體育活動，全方位提升公共文化服務(wù)效能。扎實推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，申報非遺傳承人15名，支持創(chuàng)作一批文學(xué)文藝、微視頻精品。

（八）爭當(dāng)平安守護奉獻(xiàn)者，守牢高質(zhì)量發(fā)展底線。堅持底線思維，筑牢安全屏障，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。堅決守牢生產(chǎn)安全底線。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，創(chuàng)新建立“專家＋服務(wù)＋執(zhí)法＋幫扶”安全綜合監(jiān)管模式，持續(xù)深化煤礦、道路交通、燃?xì)獾葘ｍ椫卫?，堅決遏制重特大安全事故，爭創(chuàng)國家安全發(fā)展示范城市。完善突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案，新建下馬關(guān)鎮(zhèn)長期避難場所，改造提升避難場所67處，應(yīng)急避難場所標(biāo)志設(shè)置率、基本設(shè)施配置率達(dá)到100％。開展地震、森林草原防滅火等各類應(yīng)急演練活動80場次，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅決守牢風(fēng)險防范底線。強化經(jīng)濟運行安全，兜牢兜實“三?！钡拙€，進(jìn)一步規(guī)范政府債務(wù)管理，嚴(yán)格落實年度化債計劃。穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域“保交樓”“?；剡w”等問題，嚴(yán)厲打擊非法融資行為，防范金融機構(gòu)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。加強重要戰(zhàn)略物資儲備，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品、能源資源等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控。堅決守牢社會穩(wěn)定底線。建立快速反應(yīng)“三項機制”，實施校園周邊安防設(shè)施項目，嚴(yán)防發(fā)生極端惡性事件，確保全縣社會大局穩(wěn)定。健全完善社會治安整體防控體系，依法嚴(yán)懲涉黑涉惡、“盜搶騙”、“黃賭毒”、“食藥環(huán)”等違法犯罪，推動平安同心建設(shè)取得新成效。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推進(jìn)信訪工作法治化，開展“化解矛盾風(fēng)險、維護社會穩(wěn)定”專項治理，矛盾糾紛調(diào)處率保持在95％以上。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，健全線上線下輿論引導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，深化依法管網(wǎng)治網(wǎng)，營造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。深化鑄牢中華民族共同體意識示范縣創(chuàng)建，依法加強宗教事務(wù)管理，爭創(chuàng)1個國家級、5個自治區(qū)級民族團結(jié)示范單位。加強退役軍人服務(wù)保障，支持工青婦、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織工作，積極做好新時代統(tǒng)計、國防動員、雙擁共建等工作。

全力建設(shè)人民滿意政府

各位代表！打鐵必須自身硬，創(chuàng)業(yè)必須本領(lǐng)強。為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，我們必須以提高政治能力為重點，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫穿政府工作全過程各方面，著力建設(shè)對黨忠誠、人民滿意政府。

全面提升依法行政能力。堅持依法行政、依法辦事，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，高質(zhì)量完成“八五”普法終期驗收，落實重大行政決策程序，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，辦好人大代表議案建議、政協(xié)提案、民生實事，讓政府工作始終在法治軌道上開展、在人民監(jiān)督下運行、在自警自律中規(guī)范。

全面提升服務(wù)群眾能力。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立正確政績觀，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，始終把人民滿意、群眾認(rèn)可作為衡量檢驗政府工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，保持清正廉潔，把有限的財力全部用在推動發(fā)展、改善民生上。深化政務(wù)公開，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，力爭政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦、“最多跑一次”、全程網(wǎng)辦比率分別達(dá)到96％、92％、60％以上，切實為基層減負(fù)、為群眾解憂。

全面提升落實執(zhí)行能力。堅持干字當(dāng)頭，全面落實“四個特別”重要要求，強化不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、敢作善為抓落實的本領(lǐng)，牢固樹立以實干看能力、以實效看水平、以實績看貢獻(xiàn)的導(dǎo)向，充分調(diào)動政府系統(tǒng)廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把黨中央、國務(wù)院，區(qū)市黨委、政府及縣委各項決策部署和對人民群眾的承諾落到實處。

各位代表，夢雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)市黨委、政府及縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、真抓實干、團結(jié)奮斗，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面！

同心縣人民政府2025年承諾為民辦理實事匯總表

名詞解釋

1．“鏈長＋鏈主”工作機制：縣級領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任“鏈長”，各責(zé)任部門制定年度招商圖譜和任務(wù)清單，明確產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)培育對象和招商引資主攻方向，系統(tǒng)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、共鏈招商、精準(zhǔn)招商。

2．四類管線：燃?xì)夤芫€、供熱管線、供水管線、排水管線。

3．三大攻堅戰(zhàn)：藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

4．“六權(quán)”改革：土地權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)、山林權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)改革。

5．雛鷹企業(yè)：注冊時間不超過10年，具有較強創(chuàng)新能力，在某一細(xì)分行業(yè)取得突破，將來具有較高發(fā)展前景，獲得市場承認(rèn)的創(chuàng)新型企業(yè)。

6．R＆D經(jīng)費：全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費。

7．“五個一百”工程：引進(jìn)100個人才團隊、建設(shè)100個人才載體、聘請100名特聘專家、解決100個技術(shù)或?qū)W科問題、帶動培養(yǎng)100名本土領(lǐng)軍人才。

8．文物普查“五步”工作法：一查文獻(xiàn)資料、二測文物信息、三錄采集數(shù)據(jù)、四核實地復(fù)核、五補查漏補缺。

9．自治區(qū)整治高額彩禮“八項行動”：黨建引領(lǐng)行動、文化浸潤行動、自治提升行動、法治保障行動、婚俗改革行動、惠農(nóng)增收行動、婦女關(guān)愛行動、青年新風(fēng)行動。

10．“3345”工作法：建立網(wǎng)格化責(zé)任、清單化推動、常態(tài)化問效三項推進(jìn)機制，緊盯黨員干部、未婚女青年、婚介職業(yè)三個重點群體，構(gòu)建政策、文藝、媒體、典型四維宣傳矩陣，實施黨建賦能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾自治、法治護航、獎勵幫困五項系統(tǒng)工程。

11．穩(wěn)內(nèi)拓外：穩(wěn)定就地就近就業(yè)、擴大外出務(wù)工規(guī)模。

12．小規(guī)模學(xué)校“五個一批”：通過撤銷關(guān)閉一批、撤銷合并一批、開通校車整合一批、有計劃分步撤銷一批、保留加強一批的方式，優(yōu)化小規(guī)模學(xué)校布局，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

13．三保：保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)。

14．“三公”經(jīng)費：因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費。

15．四降：刑事案件發(fā)案數(shù)、治安案件發(fā)案數(shù)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案數(shù)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件材損數(shù)同比下降。

16．法治政府建設(shè)“八大提升行動”：法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建提升行動、政府立法質(zhì)量提升行動、法治化營商環(huán)境提升行動、合法性審查能力提升行動、行政執(zhí)法能力提升行動、行政爭議化解質(zhì)效提升行動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治政府建設(shè)提升行動、行政機關(guān)工作人員法治素養(yǎng)提升行動。

17．“三大行動”政策機制：特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、新型工業(yè)強縣、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活縣行動政策機制。

18．管委會＋公司：寧夏同心工業(yè)園區(qū)管委會、同心縣同潤園投資發(fā)展有限公司。

19．零基預(yù)算：年度預(yù)算不受以往預(yù)算安排和收支水平的影響，在編制預(yù)算時，所有的預(yù)算支出均以零點為基礎(chǔ)，從實際需要出發(fā)，逐項審核各項支出的必要性、合理性以及開支標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合財力狀況、輕重緩急、實際需求和績效情況等，在綜合平衡的基礎(chǔ)上科學(xué)編制預(yù)算的方法。

20．四水四定：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

21．“五上”企業(yè)：達(dá)到一定規(guī)模、資質(zhì)或限額的法人單位，包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)、有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。

22．“六新六特六優(yōu)＋N”產(chǎn)業(yè)體系：“六新”是指以新型材料、清潔能源、裝備制造、數(shù)字信息、現(xiàn)代化工、輕工紡織等為代表的新型工業(yè)，“六特”是指以葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等為代表的特色農(nóng)業(yè)，“六優(yōu)”是指以文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、會展博覽等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，“N”是指以人工智能、先進(jìn)算力、氫能等為代表的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

23．“五個百億級”產(chǎn)業(yè)集群：光伏、儲能及動力電池、新材料、裝備制造、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群。

24.21條產(chǎn)業(yè)鏈：光伏產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)鏈，裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，新材料產(chǎn)業(yè)鏈，儲能、動力電池產(chǎn)業(yè)鏈，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，羊絨產(chǎn)業(yè)鏈，枸杞產(chǎn)業(yè)鏈，精品灘羊、肉牛產(chǎn)業(yè)鏈，冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，富硒雜糧產(chǎn)業(yè)鏈，葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)鏈，文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)鏈，氫能產(chǎn)業(yè)鏈，中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，文冠果產(chǎn)業(yè)鏈，玉米產(chǎn)業(yè)鏈，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈。

25．國家高新技術(shù)企業(yè)：在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港澳臺地區(qū)）注冊的居民企業(yè)。

26．瞪羚企業(yè)：跨越死亡谷、進(jìn)入快速成長期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，也被稱為高成長企業(yè)。

27．創(chuàng)新型示范企業(yè)：在技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理和行業(yè)影響力等方面表現(xiàn)突出的企業(yè)。

28．“組團式”幫扶：中組部聯(lián)合多部委開展的鄉(xiāng)村振興工作，旨在提高國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣科技、醫(yī)療衛(wèi)生、教育事業(yè)發(fā)展水平。

29．“四項幫扶”措施：醫(yī)療幫扶、教育幫扶、意外事故幫扶和產(chǎn)業(yè)幫扶措施。

30．千萬工程：“千村示范、萬村整治”工程。

31．一河一山：清水河、羅山。

32．四塵：煤塵、氣塵、煙塵、揚塵。

33．五水：飲用水源、黑臭水體、工業(yè)廢水、城鄉(xiāng)污水、農(nóng)業(yè)退水。

34．六廢：建筑垃圾、生活垃圾、危險廢物、畜禽糞污、工業(yè)固廢、電子廢棄物。

35．“一住兩公”建設(shè)用地：住宅居住用地、公共管理和公共服務(wù)設(shè)施用地。

36．中醫(yī)院“兩?？埔恢行摹保嚎祻?fù)科、急診科2個中醫(yī)特色優(yōu)勢?？坪涂h域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心。

37．快速反應(yīng)“三項機制”：警務(wù)工作快速反應(yīng)機制、金融領(lǐng)域快速反應(yīng)機制、社會保障措施中的快速反應(yīng)機制。

38．四個特別：維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯。